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“举一反三找短板,群策群力破难题”——疫灾语境下“非村非社”地区空间治理思考探索

发表时间:2021/12/23 16:41:04

2021年12月5日面对一场突如其来的新冠肺炎疫情,镇海区在省市区各级领导的全面精心部署下,取得了关键性胜利,同步此次轮疫情也进入了拖尾阶段。然而在疫情防控初期,尤其是在疫情集中爆发的蛟川街道区域,逐渐暴露出疫情防控的问题与短板,2021年12月16日市委主要领导在全市疫情防控视频会议中发布集结令,提出“以五里牌村为例,全市举一反三,三年消灭”的总要求,宁波市自然资源和规划局镇海分局与宁波市镇海规划勘测设计研究院积极响应并贯彻落实好市级要求,成立由葛国斌局长领衔,分管副局长、各科长以及李本智院长等院技术骨干组成的局院攻坚克难技术团队,举一反三寻找短板并探索有效路径。

技术团队以此次疫情防控矛盾较为集中突出的五里牌村为典型案例,以空间治理为视角,聚焦“非村非社”地区在疫灾趋于常态化语境下的转型蝶变之路,从12月16日下午就启动《疫情背后“非村非社”地区空间治理模式思考——以镇海区五里牌村为例》的课题攻坚,并经过多次讨论谋划与修改,在仅利用6天时间就完成了课题初步成果。在系统探析“非村非社”地区概念内涵、空间演进与适配、问题与优势特征的基础上,以五里牌村庄为典型案例,提出“一大治理理念+三级思考维度”的空间治理构想,结合不同条件,提出“拆除重建、综合整治、拆整结合”三类模式应用场景,探索制定各个场景下空间治理路径与模式,尝试提出保障空间治理工作有效推进的举措与建议,同时以五里牌村庄作为空间治理模式与路径具体运用对象,按照全生命周期的空间治理要求,既注重对五里牌村远期发展的谋划打造,也兼顾五里牌村近期改善提升。

通过此次对突发疫情所显现出来的短板的敏锐捕捉与探索思考,将不断提升镇海区空间治理能力与空间治理体系现代化,下步也将以此为起点,举一反三系统推进空间治理中应对疫灾所存在的问题不足进行梳理与攻克,助力镇海现代化滨海科创强区和共同富裕先行区建设。


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